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  2月22日,《证券基金经营机构管理人中管理人(MOM)产品指引(征求意见稿)》(简称“意见”)发布,明确了MOM参与主体资质条件、母子管理人及托管人职责划分、投资运作、风险控制等。

  在资管行业面临变局的当下,MOM可满足多样资产配置要求,其创新实践可以解决行业实际发展中面临的问题。

  首先,MOM运行模式得以确立。“意见”首次明确MOM业务范畴和监管框架,即母管理人将所管理资产部分或者全部委托给多个子管理人进行管理,每个子资产单元单独开立子证券期货账户,子管理人提供投资建议或下达投资指令,母管理人作出投资决策并负责交易执行,确立了母管理人聘请多投资顾问进行投资管理运作的新模式,并且MOM产品在适用不同监管要求前提下可以采取公募与私募两种形式。一方面,这将有效解决MOM投资运作一直缺乏法律依据的痛点,按照较为全面、统一、明确的口径进行监管,为MOM业务健康发展提供了规范和依据;另一方面,资管新规限制多层嵌套方式的资管产品运作,允许资管产品再投资一层资管产品,MOM是母管理人将产品委托给多个子管理人管理,只占用一个产品层级,破解了多层嵌套运作这一痛点,将为多资产管理人运作发展打开方便之门。

  其次,当前大资管行业的分工细化,竞争日趋激烈,MOM将提供合纵连横的新舞台,银行资管、券商资管、保险资管、公私募基金等机构同台竞技,协同作战,充分发挥资本市场资源配置的功能。资管新规出台以来,银行理财等类型资管机构传统“左手资金、右手资产”的模式日渐式微,刚刚成立的理财子公司仍面临自身投研能力不足等瓶颈。对此,“低波动、中高收益、稳定可持续”的MOM提供了新的解决方案。值得注意的是,子管理人的范围除了银行、保险、券商、基金外,符合条件的私募基金也被囊括其中,这为优秀子管理人的选择提供了更多可能,也打开了机构间专业化分工协同的空间。

  MOM表面上是选择优质的基金经理,但并不是把“明星”基金经理进行拼凑或堆砌,就能组成一个好的MOM.MOM本质是通过选择投资管理人来实现资产配置,核心因素是风险和收益之间的均衡博弈。为分散风险敞口、平滑收益曲线,需要以合理的投资策略和投资逻辑为出发点,考虑异构性、互补性和风控要求。而选出符合要求、优秀的子管理人是母管理人始终面对的难题,长期跟踪和评估会花费大量的成本,在整体风控与子管理人策略自由度之间实现平衡也需要高超的“艺术”,否则,很难真正发挥协同作用。

(文章来源:中证网)

    评论员

    制度管根本、管长远,体制机制理顺了,发展之路才能越走越宽。解决当前街道工作中面临的矛盾问题,提高街道工作水平,最终还是要靠管理体制的改革创新,坚决树立起到基层一线解决问题的工作导向。

    今天,北京城市发展面临深刻转型,街道在城市工作中的基础地位愈发重要,这样那样的现实掣肘也愈发凸显。由于定位不准,街道承担了大量“不该管、管不了,也管不好”的任务,长期超负荷运转,街道和部门职责划分不明,“部门管事、街道干活,部门收费、街道管理”的现象普遍存在。此外,街道执法权、监督权等缺乏制度性保障,解决问题时往往“进退两难”,造成“看得见的管不了,管得了的看不见”的尴尬。街道机构设置机关化,承担了过多行政性任务,区域化党建的长效机制还不健全,有效动员多元主体共同参与社会治理格局还没有真正建立起来。要确保街道工作在新时代有新气象新作为,就必须下定决心破解这些制约街道作用有效发挥的体制机制障碍,充分激发街道工作的治理效能。

    方向决定成败,深化街道社区管理体制改革,总的是要坚持加强顶层设计和鼓励基层探索创新相结合,推动“吹哨报到”改革向党建引领深化,向街道改革深化,向社区治理深化,向受理市民诉求、解决群众身边的问题深化,不断完善基层治理的应急机制、服务群众的响应机制和打通抓落实“最后一公里”的工作机制,推动形成“党工委领导、办事处指导、各部门配合、社会广泛参与”的多元共建共治共享格局。要厘清权责定位,切实为街道社区减压减负,让其回归自身功能,按照“精简、效能、便民”的要求,尽可能地把资源、服务、管理下放到街道,尽可能地把更多为群众服务的资源和力量放到社区,真正做到民有所呼、我有所应。

    基层党组织是我们党在社会基层组织中的战斗堡垒,社会治理重心下移到哪里,党的基层组织就应建设到哪里。以管理体制改革提升街道社区治理效能,必须全面加强党对街道工作的领导,发挥好街道党工委的领导核心作用,切实把工作重心转移到抓党建、抓服务、抓管理的主业上来,发挥好引领基层治理、服务人民群众、巩固党的执政基础的作用。要抓好区域化党建工作,推动“双报到”制度化常态化,以“吹哨报到”改革为有力抓手,充分把党的政治和组织优势转化为城市治理优势。

    深化街道管理体制改革是一项系统工程,也是一项基础工程。充分激发广大街道干部、社区工作者的积极性,提升街道的统筹协调能力、服务能力、管理能力、动员能力,北京城市治理将更上层楼。